，裏面挤满了衣不蔽体的百姓，他们发污体秽神情委顿，三三两两依偎在一起，偶有精神些的抱着扫帚、木盆走来走去，跟在穿行人群中的和尚们身后帮忙。 承平惊道:“这些人从何而来？怎聚集此处？” 赵熹答:“这些都是流民，有些是从平州其他城县来，其余大多是卫州逃难来的人。他们无户籍文牒无法进城，无田无舍只能借居庙中、靠寺庙救济过活。” “州中有令，凡无户籍、田舍者可在府衙登记，核实非逃役、逃犯、逃奴便可登入我州人口、分给田地和农具，这些人又怎会进不了城、无处可去呢？” 赵熹道:“三公子所言不错，州中是有此法令，可公子你是否知道，这些流民进城要交‘城赋’，否则城官便不肯放人；入城进府要交‘笔墨费’，否则县丞便不肯登记；登记完还要交‘保证银’，否则县尉不...

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