这个官职权力弹性很大，上限很高，下限也很低。 汉代的百官制度比较有意思，它的监管平衡看似很完善，实则非常魔幻，比较容易失衡。 比如朝廷最高官职三公，秩万石，看似位极人臣，大部分时候却没有实权。再比如最初只有六百石的刺史，却能监察秩两千石的太守。 而决定一切失衡与否的关键，就是天子！ 东汉的皇权远不如千年后强盛，掣肘众多，诸如外戚，士族，武将，但这些掣肘又相互制衡，达成一种微妙的平衡。 若是强势且手腕高明的皇帝，便能将这些掣肘化为助力，统合它们来治理天下。 可……若是在位的皇帝性情温顺甚至有些窝囊的话，这些掣肘便纷纷粉墨登场，你方唱罢我登台，开始反噬皇权。 而当今的汉灵帝刘宏，很显然便是后者。...

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